NEWS CENTER
新(xīn)闻中(zhōng)心
湖北(běi)省政府采(cǎi)购(gòu)远程(chéng)异地评审开(kāi)启(qǐ)滴滴模式
2024-08-23
1552
2024年8月21日,潜江市财政局的电子(zǐ)化评标(biāo)室的大(dà)屏(píng)幕上(shàng)提醒有来(lái)自(zì)云梦、南漳、郧西三(sān)个县申请远程异地评审(shěn)协作(zuò)请求信息。工作人员随即(jí)通(tōng)过远程异地评审(shěn)调度平台完成了这些请求的确认,调度系(xì)统自(zì)动组建了3个网上虚拟评标室。分散在不同地区的专家按照调度系统的指(zhǐ)示各自进入(rù)本地的标(biāo)准化评(píng)标室,登录系统后进入(rù)对(duì)应项目的虚拟评标室,开展(zhǎn)跨区域远(yuǎn)程(chéng)异地(dì)评审。特别值得一提的是,被分配到潜江的3名专家创新(xīn)性地(dì)采用了类似“滴滴拼单”的方式,进入到潜江市同一个评(píng)标室的不同卡位评审3个(gè)不(bú)同(tóng)地区(qū)的项目。这一举措(cuò)标(biāo)志着湖北省政府采购远程异地评审正(zhèng)式(shì)开启了“滴滴模式”。
近几(jǐ)年来,远程异地评审成(chéng)为营商环境考核的重(chóng)点科目。虽然当前的交(jiāo)易系统均(jun1)基于互联网构建,技术(shù)上支(zhī)持专(zhuān)家在不同地区(qū)登(dēng)录系统参与评标,但专家评审必须在受监控的封闭场所进行,这意味(wèi)着评标场地必须(xū)满(mǎn)足特定要求。从全国范(fàn)围来(lái)看(kàn),政府采购中心(集中采购机(jī)构(gòu))的评标场地大多较为规范,不仅(jǐn)配备了必要的视频(pín)监控、电(diàn)脑、网络等设备设施,部分地区还配备了见证系统,以确保专家评审过程不(bú)受外界(jiè)因素(sù)干扰,实现评审(shěn)过(guò)程可监控可追溯(sù)。然而,绝大多数社会代理机(jī)构的电子化评标场地(dì)难以达(dá)到集采(cǎi)机构的标准,它们自身的开评(píng)标过程(chéng)在安全性与保密性方面都难以(yǐ)得到保证,更(gèng)无法与外地单位开展远程异(yì)地评(píng)审。因此,以往的远(yuǎn)程异地评审(shěn)主(zhǔ)要在集(jí)采机构之间进行。但就(jiù)算是集(jí)采机构(gòu),要跨区域开展远(yuǎn)程(chéng)异地评审工作,也(yě)是一个不小(xiǎo)的挑(tiāo)战,谁认识的外地同行朋友多,谁(shuí)的工作(zuò)开(kāi)展就相对更为顺利。受限于(yú)人(rén)脉资源和系统(tǒng)功能的限制,以(yǐ)前的远程异地评(píng)审绝大多数(shù)都是应付(fù)营商环境考(kǎo)评的任务(wù),甚(shèn)至只是一个噱头。
为(wéi)了实现远程异(yì)地评审(shěn)的常态化,湖北(běi)省在这方面做出了开创性的尝试。省(shěng)财政厅正在委(wěi)托湖北(běi)省标准化院制定代理机构开评标场(chǎng)地的标准,这些标准涵盖了监控(kòng)设(shè)备、电(diàn)脑、网(wǎng)络、见(jiàn)证以及服务等多个方面。社会(huì)代理机构和集采机构可以按照这些标准来(lái)升级(jí)改(gǎi)造或新建标(biāo)准化(huà)电子评(píng)标场地,标准化场地通过验收后,将被统一编号并接(jiē)入到开评标调度平台,调(diào)度平台对(duì)所有接(jiē)入的场地进行统一调度管理(lǐ)。接入调度平台的开评(píng)标场地不仅可以供自己(jǐ)使用,也可(kě)以出租给其他(tā)代理机构使用。对于那些规模(mó)较小的代理机构,也(yě)可以通过调度平台随时在线租借到场地,同时(shí)对于那些建设了场地但闲(xián)置率较高的代理机构(gòu),也可以通(tōng)过(guò)调度(dù)平台把闲置的场(chǎng)地对外租借。
当代理机构需要开(kāi)展(zhǎn)远程异地评审工作时,通过调度(dù)平(píng)台发起请求,设定所需的场地数(shù)量和专家坐席(xí)数(shù)量(liàng)。调度系统会自动向场地出(chū)租方派单,类似于滴滴的派单方式。场地出租方(fāng)接单(dān)后,会组建一个网(wǎng)络(luò)虚拟评标室,被(bèi)抽中的专家评委按照调(diào)度(dù)平台(tái)的指(zhǐ)示进入到就近的评审场地开(kāi)展(zhǎn)远(yuǎn)程异地评(píng)审工作(zuò)。调度(dù)系统搭载了zoty中欧和布络(luò)交易及专家(jiā)评审系(xì)统,zoty中欧和布络系统内置集成了高(gāo)保真的多方视频会商模块,无(wú)需(xū)再(zài)借助腾讯(xùn)会议、钉钉(dìng)会议等任何第三方视(shì)频会议系统来(lái)实现专(zhuān)家和供应(yīng)商以及专家之间可(kě)以进行在线视频会商。调度系统会(huì)自动对会商过程进行同步录音录像,并将录像传(chuán)输到云(yún)端保存,以方便各(gè)方下(xià)载存档。评审结束后(hòu),系统(tǒng)会自动计(jì)算费用,后(hòu)期还将集成费用在线结算功能。
本次试点成功后,湖北省将(jiāng)首先在全省8个先行示范区推广跨区域评审常(cháng)态(tài)化,并逐渐将“朋友(yǒu)圈”扩大到全省甚(shèn)至(zhì)全国(guó)。